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黃天柱:發揮民主黨派在意識形態領域的積極作用
作者: 來源: 時間:2018-07-17 16:53:17 點擊量:18756

意識形態關乎方向、關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。在2013年全國宣傳思想工作會議上,習近平總書記強調,意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。做好新時代意識形態工作,中國共產黨各級組織和黨員干部要充分發揮作用,民主黨派也要發揮自身優勢,主動有所作為。2015年中央統戰工作會議的總結講話中,時任中央中央政治局常委、全國政協主席俞正聲明確指出,民主黨派在服務經濟社會發展中具有獨特優勢,在意識形態領域也可以發揮重要作用。

一、民主黨派在意識形態領域發揮積極作用的獨特優勢

作為中國特色社會主義參政黨民主黨派在意識形態領域發揮積極作用,在立場、組織、人才等方面具有自身獨特優勢。具體來看:

一是立場優勢。一方面,民主黨派作為中國特色社會主義參政黨,具有合法的政治地位,與中國共產黨之間是親密友黨關系,中國特色社會主義有高度認同,其在中國政治和社會中所扮演的角色是溫和的而非激烈的、建設性的而非對抗性的,能為意識形態領域提供積極向上的正能量。另一方面,“政治體系之中、決策核心之外”的定位使民主黨派往往可以從比較超脫的立場和視角來看待問題、作出評論、提出意見,在引導社會輿論時可能更容易為公眾所理解和接受。

二是組織優勢。民主黨派作為政治實體,縱向橫向有一個相對完整的組織體系。縱向看,自上而下分為中央組織、地方組織和基層組織截止2016年底,民主黨派共有212個省級組織1876個地市級組織346個縣級組織4.5萬個基層組織。橫向看,中央、省、市三級的民主黨派地方組織已基本形成了高度專業化的運作機制具有明確分工的組織結構。從組織原則上看,各民主黨派向中共學習,均將民主集中制作為自身的根本組織原則,黨內有相應的制度對廣大成員的言行進行規范和引導。較強的組織性使民主黨派在意識形態領域中發揮作用,不同于原子化的個體和無秩序的群體,往往更為理性,也更富有責任感。

三是人才優勢。各民主黨派成員主要是科技、教育、文化、醫衛、法律、經濟等領域的中高級知識分子,他們大多學有專長,其中不乏各領域的學術帶頭人和代表性人士。粗略統計,現有民主黨派成員中,大專以上學歷占比90%以上,本科以上占比70%左右,中高級職稱占比80%左右。民主黨派作為知識分子政黨的特色仍然是非常鮮明的。知識分子的公共情懷、家國意識、理性思考能力、話語表達能力等都是做好意識形態工作的寶貴資源。

二、民主黨派在意識形態領域發揮積極作用的實踐路徑

當前,民主黨派在意識形態領域發揮作用仍處于點題和探索階段,面臨諸多問題與困難,包括思想上不重視或有顧慮(這一問題在有關黨政部門及民主黨派兩方面均存在)、民主黨派“發聲”的平臺和載體有限、民主黨派開展意識形態工作的能力水平有待提升、相應的社會氛圍尚未形成等等。下一步要通過更新觀念、創設平臺、提升能力、拓展空間等路徑,以更好發揮發揮民主黨派在意識形態領域中的重要作用。

一是更新觀念。對各級中共黨委政府和黨政領導而言,要切實樹立起“民主黨派作為中國特色社會主義參政黨,是幫手不是對手”的意識,多想辦法,積極創造條件,支持和引導民主黨派及其成員在意識形態領域更好發揮作用。對民主黨派各級組織而言,要跳出“與己無關”論、“引火燒身”論、“畏難情緒”論、“無關緊要”論等認識誤區,切實增強開展意識形態工作的責任意識。要從思想上明確,民主黨派協助開展意識形態工作,有利于支持中國共產黨在意識形態領域占據主動、促進主流意識形態占據主陣地,也能更好體現民主黨派與中國共產黨團結合作、肝膽相照、榮辱與共的制度優勢。

二是創設平臺。有關部門和單位特別是主流媒體、重點網站,要根據中央的要求,多為民主黨派創造“發聲”的平臺,更好地弘揚主旋律、傳播正能量;涉及民主黨派成員的新聞報道,要體現他們的民主黨派身份,這本身也是對我國政治制度和政黨制度很好的宣傳。

三是提升能力。一方面,有關黨政部門要通過加強學習、完善機制以提高引導民主黨派開展意識形態工作的能力。另一方面,民主黨派要加強意識形態工作能力的建設。面向黨派成員進行思想引導,要注重在繼承以往行之有效的傳統做法的同時,順應時代潮流,積極探索思想建設的新形式。要加大專門人才隊伍的發現培養力度,依托本黨派成員,借力社會人才資源,著力培養一支有民主黨派特色的意識形態工作隊伍。要積極爭取主流媒體支持,充分發揮新媒體在意識形態引導方面的獨特優勢,擴寬民主黨派“發聲”的渠道,提升社會影響力。尤其要特別注重對重大內政外交和社會熱點問題的“發聲”。民主黨派作為一個整體,扮演著咨政和輔政的角色,并不掌握國家公共權力。如果說民主黨派有“權力”,其擁有的主要是話語權。參政議政是話語權,民主監督是話語權,參加中國共產黨領導的政治協商也是一種話語權。而這種話語權要產生實際的影響力,一方面要通過多黨合作制度的渠道進行表達,另一方面要通過媒體的渠道向社會進行表達,讓民眾能夠真實感受到民主黨派的“正能量”。尤其是當重大內政外交和社會熱點問題出現的時候,應該讓社會和民眾聽到民主黨派的聲音。這不僅是發揮了民主黨派對社會輿論的正向引導作用,而且也提升了民主黨派的社會公眾知曉度和認同度,進而為堅持和完善中國多黨合作制度提供了更為堅實的社會心理基礎。

四是拓展空間。新形勢下,民主黨派在意識形態領域發揮作用,有兩個領域和空間可以重點進行思考和探索。一是協助執政黨做好網絡意識形態的引導。統戰工作場域從原來的線下為主到現在的線上線下并重,是新時代統一戰線的一個明顯特征和發展趨勢。互聯網已成為中國共產黨意識形態工作的主戰場。新媒體從業人員和網絡意見人士這兩個與互聯網統戰工作直接相關的群體中,有部分是民主黨派成員。針對這部分成員,民主黨派要在做好他們的思想政治工作的同時,積極發揮他們在網絡空間中的正能量作用。同時,民主黨派要發揮知識分子型政黨的優勢,運用自身人才優勢和話語優勢,主動影響和引導網絡意識形態。二是協助執政黨做好高校的意識形態工作。高校黨外知識分子集中,是統戰工作的戰略要地。高校中各種社會思潮激蕩,是意識形態工作的重要陣地。高校也是各民主黨派成員最為集中的領域。全國高等教育領域有民主黨派成員15.6萬余人,占黨派成員總數的15.3%(2014年底數據)。高校中民主黨派組織建制也相對比較健全。因此,民主黨派要發揮在高校中的這種組織優勢和人才優勢,在高校意識形態工作中發揮自身獨特作用。

 作者簡介:黃天柱,浙江省社會主義學院教授,浙江社院參政黨建設研究中心執行秘書長,復旦大學統戰基礎理論研究基地兼職研究員,中國統一戰線理論研究會理事,中央社會主義學院中國政黨制度研究中心理事。

注:本文主要觀點發表于《團結報》2018年7月17日第8版。發表時有部分內容刪節。

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